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　　为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，充分发挥省信息中心职能作用，推进中心各项工作全面高质量发展，经中心党组研究决定， 2020年开展“创新年”活动。现制定实施方案如下： 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕省委、省政府部署要求，全面履职尽责，进一步巩固“党建规范年、业务提升年、队伍建设年”活动成果，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持深入转观念、转职能、转方式、转作风，激发新热情、培育新动能、拓展新空间、开创新局面，为中心全面高质量发展提供重要支撑和坚强保障，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。 

　　二、主要目标 

　　通过开展“创新年”活动，在中心上下进一步树立凝聚“更高质量、更有效率、更可持续”的思想共识，全面营造时时讲创新、事事有创新、人人想创新的浓厚氛围。引导和激励全体干部职工强化创新意识，提高创新能力，破解发展难题，以工作创新推动各项任务落实，实现“事业谋划有新高度，工作部署有新思路，业务推进有新方法，重点突破有新举措，问题破解有新手段，作风转变有新气象，各项工作有新成果”这一总体目标。 

　　三、主要内容 

　　（一）树立创新意识 

　　通过集中开展“主题宣讲”“专题党课”“专项辅导”“专业培训”等活动，使中心全体干部职工重点强化以下五个方面的创新意识。 

　　1.发展意识。抓住数字政府建设这一重要战略机遇期，凝聚高质量发展力量，牢固树立发展意识。明确发展进步的过程就是开拓创新的过程，秉持实践无止境、发展无止境、创新无止境理念，全面坚持有为才有位、有位才可持续的发展思路，充分发挥数字政府建设的主力军、生力军作用。 

　　2.服务意识。围绕中心主责主业，坚持需求导向、效果导向，全面强化服务意识，提升服务质量，增强服务效能。结合各项业务工作实际，转变思考问题的路径、转换解决问题的角度，积极探索服务模式及服务方式创新，促进传统服务向创新型服务转变。 

　　3.担当意识。聚焦中心事业发展痛点难点堵点问题，全面树立担当意识，增强为党尽责的政治担当、勇挑重担的历史担当、攻坚克难的责任担当，发扬“逢山开路、遇水架桥”精神，在急难险重面前走在前、做表率，乐于担当、勇于担当、善于担当，增强担当本领，全力推进工作。 

　　4.问题意识。根据主题教育期间查摆的矛盾问题，结合新形势新任务新要求下存在的不适应、不匹配，全面强化问题意识，按照“常规工作求提升、重点工作求创新、难点工作求突破”的原则，突出问题导向，在正视发展不平衡不充分总体矛盾基础上，全力聚焦创新不足等差距短板问题。 

　　5.危机意识。正确看待中心在省直部门工作实绩考核中连续两年获得“较好”等次这一成绩，防止精神懈怠与能力不足，摒弃固步自封、唤醒创新思维、激发创新动力，不断强化不进则退的危机感和时不我待的紧迫感，主动迎接新机遇新挑战新发展。 

　　（二）提升创新能力 

　　通过业务培训、技能竞赛、参观考察、经验学习、智力支撑、技术联合等多种形式，进一步突破旧的思维模式和心理定式，全面提升创新发展必需的综合素质能力，切实将新思维、新思路及时转化为工作中的新措施、新手段，展现新作为，取得新成效。 

　　1.深化理论武装。坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。不断创新理论学习载体，有效利用网络和手机终端，“学习强国”平台学习继续保持省直前列。增强创新发展的思想敏锐性和政治坚定性，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的政治能力。 

　　2.丰富知识储备。面对新形势新任务新要求，展现创新作为必须练就真本事、硬本领，全面加强干部职工的学习培训。在夯实理论功底基础上，不断拓展学习领域，丰富知识内容，努力改善学识结构，强化学习的全面性、系统性、针对性，为干部职工创新工作解决知识、本领、能力不足的问题，为创新发展奠定知识基础、提供素养支撑，提高适应驾驭工作、创造性工作的能力。 

　　3.突出履职尽责。工作岗位是实践的平台，也是创新的舞台。全面激发干部职工热爱本职、钻研业务、恪尽职守、迎难而进的干事创业热情，树立“履职尽责创先进、立足岗位争优秀”的良好风尚。紧密结合工作实际，以求真务实的作风，创新研究，知行合一，力求在学习培训与探索实践中掌握知识、把握规律、总结经验、增长本领，不断丰富创新内容，完善创新措施，提高履职能力。 

　　4.加强调查研究。围绕全面高质量发展目标，针对重点工作存在的难点问题，创新调研方法，科学确定主题，研究创新措施，探索破题方法，大兴调查研究之风。以解决问题为出发点和落脚点，有效推进调研成果向工作能力转化，切实提高分析问题解决问题、应对复杂局面等综合能力，激发自身潜能，不断在攻坚克难的实践中开拓创新，真正解决新矛盾、新问题。 

　　5.强化术业专攻。针对当前干部职工专业知识水平不够、技术人员比例偏低、运维保障能力不足，大数据、人工智能、区块链等新兴专业技术人才匮乏等实际问题，进一步优化教育培训资源，创新人才引进使用机制。全面开展网络知识、新兴技术、运维保障等专题培训，通过专业技术资格及优秀研究成果申报评审、“百千万人才工程”人选推荐选拔、专技岗位竞聘等方式途径，不断提升专业技术能力水平，激发潜在动能。 

　　（三）推动创新实践 

　　以全力重点突破为核心，着力推动创新实践。围绕省委、省政府部署要求，聚焦中心2020年目标任务，全面把握事业发展新目标、新特征、新需求，坚持把创新贯穿于各项工作之中，落实到每项任务之上。  

　　1.党建与业务融合发展。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，通过创新党建实践载体，细化实化组织生活，拓展党支部发挥战斗堡垒作用和共产党员发挥先锋模范作用的途径，推动党建和业务工作深度融合、相互促进，为中心各项工作创新发展提供坚强保证。一是切实发挥党员干部模范带头作用。创建党员先锋岗，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用，在带头完成急难险重的工作中积极作为、建功立业。二是充分发挥党务工作者作用。将专兼职党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，以切实有效的组织激励措施，引导专兼职党务工作者积极投身党务工作实践，主动将党建与业务工作结合，推动各项工作与时俱进、蓬勃发展。三是真正建强抓实党支部。以提升组织力为重点，以党日活动为载体，结合党支部所在部门业务工作特色，引导开展党支部品牌化创建工作。进一步加强党支部之间的横向交流和学习，促进工作取长补短、合作发展，实现中心各项目标任务一盘棋推进。 

　　2.数字政府建设全力突破。对标先进地区，瞄准新一代信息技术发展前沿，按照“一云一网一平台多应用”总体架构，完善顶层设计，全力以赴推动落实落地、做优做实。一是加快推进省级政务云中心建设。优化整合政务数据资源，推动省级政务云“同城双活+异地灾备”的“两地三中心”建设。推进省政务云平台资源监控系统建设，完善省政务数据中心资源监控体系。二是创新完善政务网络保障体系。全面启动电子政务外网三期建设，建成全省政务外网安全监控管理平台，创新完善政务外网网络安全保障体系、运行维护支撑体系和技术支持服务体系。三是积极推进一体化在线政务服务平台建设。探索利用大数据、云计算、人工智能、区块链等先进新兴技术，推进全省一体化在线政务平台建设，提升平台效率，优化系统功能，拓展“辽事通”等服务应用，健全优化政务服务“好差评”工作机制。四是构建政务服务“多应用”生态体系。打造以政务数据为创新驱动的协同政务，完成一体化政务协同办公系统建设。探索推进医疗、医保、医药“三医”部门业务信息系统整合联动，全面推动相关民生服务领域资源融合汇聚。 

　　3.数字经济发展有效推动。以数字产业化和产业数字化为契机，依靠新兴信息技术创新驱动，积极培育经济发展新动能，催生数字经济新业态。一是构建大数据生态系统和创新发展体系。加强政务信息数据整合，强化数据归集、技术开发和市场应用，丰富完善大数据管理平台功能，加强与国家信息中心、腾讯等权威机构和品牌企业的对接合作，全面深入开展大数据政策和产业研究，促进大数据与实体经济深度融合发展，为全省数字经济发展提供新动能。二是丰富新型智库决策咨询服务功能。做好省委“十四五”规划前期重点课题研究工作。积累自主研究成果，创新开展全省经济形势分析预测工作。深入开展基于互联网大数据的就业形势分析工作，持续开展数字经济等前沿问题研究，探索开展数字经济发展评价指标体系研究。三是推动数字产业发展。聚焦关键技术创新、公共平台建设、产业生态打造、应用示范推广，积极探索数字技术在基础设施领域的应用，推进政务数据共享开放，加强深度融合，助力全省数字经济发展。 

　　4.信用体系建设深入完善。以“加快构建以信用为基础的新型监管机制，加强信息平台建设，拓宽应用服务领域，健全覆盖全社会的联合奖惩大格局”为原则，进一步推进信用体系建设。一是创新信用产品开发和信息服务应用。以《辽宁省公共信用信息管理条例》为保障，以信用应用服务为重点，以奖惩联动机制为抓手，完善升级公共信用信息共享平台，拓展信用联合奖惩模块应用领域，加大信用报告等信用应用产品创新力度，加强信用信息服务领域各项应用。二是完善守信联合激励和失信联合惩戒联动机制。依托各级信用信息共享平台，推进政府部门和市场机构等共享共用，创新思路举措，提升守信获得感，并积极探索失信主体纠错机制和失信黑名单退出机制，增强信用修复工作弹性。三是推进政务诚信体系建设。依据《辽宁省人民政府关于诚信政府建设的决定》，着力开展政务诚信建设，为推进我省诚信政府建设提供支撑。四是运用创新理念宣传引导。多途径多渠道加强诚信教育和信用宣传引导，营造守法守信社会氛围，为进一步优化全省营商环境提供基础支撑。 

　　5.服务保障优质高效。坚持需求导向、问题导向，探索创新服务方式，着力补齐短板、夯实基础，加强运维服务信息互享互通，全面推动运维服务保障工作体制机制创新。一是创新服务机制。全面细化运维服务保障工作职责，明确工作边界和内容，规划服务流程、优化技术配置、强化专业支撑、提升服务能力，进一步推进运维服务保障工作制度化、规范化、专业化、精准化。二是强化重点保障。在扎实做好日常服务保障工作的基础上，进一步强化完善“重点部门重点保障、关键部门集中保障、其他部门按需保障”的运维保障工作体制，切实做好重要会议、重点项目、重大时间节点等运维服务保障工作。三是构建服务平台。搭建运维服务保障及技术服务资源共享平台，组织网络安全技术研究，增强运维服务安全保密意识，牢固树立底线思维，完善安全生产和保密规章制度。四是突出专业培训。紧密围绕网络技术和信息安全新趋势新要求，建立形成与运行维护保障工作相适应的培训机制、培训体系，切实提升运维服务人员专业技术水平和运维服务保障能力，满足省直各部门政务信息化、电子政务建设发展需求。 

　　6.自身建设整体提升。强化创新引领，完善各项管理制度，努力打造高素质、专业化的创新型干部队伍，进一步释放中心事业发展活力，为中心工作全面高质量发展提供坚实保障。一是强化完善制度。积极总结实践经验，推动成果向制度转化。强化科技手段，完善工作机制，利用办公自动化OA系统，促进流程优化、工作透明、效率提升。创新考核评估机制，多以“四不两直”方式开展考核工作。建立结果信息共享管理机制，将考核结果与督查检查深度融合，构建紧盯短板、传导压力、倒逼整改的工作链条，形成督查检查考核工作强大合力。二是优化干部队伍。探索市场化用人机制，加大人才交流力度，完善干部发展提升机制，提升人才配置效率。创新干部正向激励机制，通过荣誉激励、晋升激励、目标激励等方式，鼓励干部职工实干担当作为、创新工作思路方法。三是深入转变作风。拓宽宣传渠道，加强动员引导，大力弘扬创新精神，选树先进典型和创新经验，引导干部职工在应对中心发展困难挑战中冲锋在前，形成与新时代新要求、高质量发展相适应的思想观念、能力素质和工作作风。 

　　（四）注重创新成效 

　　通过“建言献策”“创新主题讨论”“创新课题研究”“创新调研评选”等形式，全面检验创新成果，切实通过工作成果衡量和检验创新成效。 

　　1.理论学习出成果。在理性思考上有进步，在理论武装上有提升，力求多做实践性总结，多出经验性成果。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，党组成员在所在支部至少讲1次创新党课，深入基层开展调研，至少撰写1篇创新学习体会文章或者调研报告。各党支部至少组织党员听1次创新党课，组织党员干部撰写创新心得体会文章，并为中心创新发展建言献策。 

　　2.业务推进见实效。各部门建立健全创新工作管理体系，制定创新工作计划，明确目标和推进措施，并狠抓落实，通过实实在在的工作成绩展现创新型部门和单位的优良风貌、优越品质。立足业务实际，以调研为手段、为推动，深入就重点难点工作的突破开展调查研究，积极推陈出新，形成实实在在的调研成果，并力促成果转化，着力在数字政府建设等方面取得实效、做出成绩、实现突破。 

　　3.重点突破创佳绩。以重点突破带动全局创新，聚焦数字政府建设，围绕目标抓落实、针对问题求突破。以“重强抓”专项行动为抓手，重点在政务云中心、政务网络、一体化在线政务服务平台、政务服务技术应用、政务协同办公等方面突出技术革新和新技术研究应用，立足当前、放眼长远，寻求突破、创造佳绩，积极推进政府管理和社会治理模式创新，推动实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。 

　　4.难点破解有举措。针对“数据烟囱”“信息孤岛”“部门壁垒”等堵点难点问题，精准靶向不愿共享、不敢共享、不会共享症结问题，进一步加大政务信息资源目录梳理及数据挂载推进力度。建立健全供需对应、权责分明、保障有力的数据共享交换机制，重点推进《辽宁省政务数据资源共享管理办法》落实，实现应享尽享、应用尽用。同时，用好用活政务信息数据共享交换政策文件，积极出台解决对策，力求创造工作“亮点”。 

　　5.作风转变显成效。在作风建设方面力求观念创新、手段创新、内容创新，在思想作风、工作作风、生活作风三个方面收到明显成效。通过加强思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，实现思想作风更加求实。通过开展“五个表率”（遵章守纪表率、担当干事表率、加快发展表率、实干争先表率、攻坚克难表率）活动，实现工作作风更加务实。通过坚持求真务实、群众路线、艰苦奋斗和廉洁从政，实现生活作风更加朴实。 

　　四、保障措施 

　　（一）统一思想，提高认识。开展“创新年”活动是中心适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、实现新发展的重要抓手，对全体干部职工提高政治站位、持续转变作风、提高工作效率、提升服务效能具有强烈的现实意义。中心上下要高度重视、统一思想，提高认识、凝聚力量，精心组织、扎实推进，确保“创新年”活动取得实效。 

　　（二）加强领导，细化责任。中心成立“创新年”活动领导小组。领导小组组长为第一责任人，负责“创新年”活动的领导工作。副组长按照工作职责分工负责分管部门的“创新年”活动工作。各组员负责组织本部门开展“创新年”活动的全面工作，并制定具体实施方案，做好任务分解。领导小组办公室具体负责活动组织实施、日常指导与工作调度。 

　　（三）搭建平台，丰富载体。把工作创新纳入目标管理考评体系，作为硬指标来推进。中心各部门要把“创新年”活动当成大事来抓，有部署、有检查、有总结。要紧密结合实际，搞好设计，使之成为有组织、有内容、有步骤的创建活动。同时，在中心网站开设“创新年”活动专版，并整合优化资源，丰富形式载体，打造特色模式，建立健全创新工作激励机制。 

　　（四）宣传引导，营造氛围。要利用各种舆论阵地宣传创新，把握各种时机场合强调创新，通过各种具体任务倡导创新。教育引导干部职工充分认识创新的重要意义，积极培育中心整体创新精神，营造浓厚活动氛围，形成争先恐后、创新争优的生动局面。积极培育和挖掘典型，推广创新成果，宣扬创新事迹，全面发挥示范和带动作用。 

   （五）统筹兼顾，全面推进。中心各部门要深入研究、统筹安排、协同推进、全面发展。要把“创新年”活动与省委省政府决策部署、“重强抓”专项行动和中心全年重点工作统筹结合，正确处理好开展活动与完成重点工作任务的关系，创新举措求突破、真抓实干促发展，真正做到开展活动与日常工作两手抓、两促进。 

　　附件：省信息中心“创新年”活动领导小组成员名单 

 

 

　　附件：

　　省信息中心“创新年”活动领导小组成员名单 

　　组 长：甄 杰 

　　副组长：孙武军、曹会武、边 茜、周家权 

　　成 员：中心各部门负责人